近日，農業部發布《全國生豬生產發展規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)，明確了 “十三五”我國生豬生產發展的思路、布局和主要任務。《規劃》提出，到2020年，生豬生產保持穩定略增，豬肉保持基本自給，規模比重穩步提高，規模場戶成為生豬養殖主體，生豬出欄率、母豬生產效率、勞動生產率持續提高，養殖廢棄物綜合利用率大幅提高，生產與環境協調發展。
我國高度重視生豬生產發展。在政策帶動和市場拉動下，生豬生產能力持續增強，2015年，全國生豬存欄4.5億頭，出欄7.1億頭，豬肉產量5487萬噸，穩居世界第一位;生產效率大幅提升，標準化規模養殖發展步伐加快，種業發展基礎進一步鞏固，生產區域化、產業化進程加快，定點屠宰逐步規範，豬肉質量安全水平持續提高。在生產持續穩定發展的同時，生豬養殖環境壓力加大，資源約束趨緊，國際競爭加劇，疫病隱患凸顯，價格波動加深，在產量高起點上實現突破難度加大，生豬產業可持續發展麵臨巨大挑戰。
《規劃》指出，今後一個時期，生豬生產發展要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以“提素質、增效益、穩供給、保安全、促生態”為目標，以調結構、轉方式為抓手，優化區域布局，統籌種養加協調發展，推動全產業鏈一體化發展，加快產業轉型升級和綠色發展，全麵提升綜合生產能力、國際競爭能力和可持續發展能力。
綜合考慮各地區環境承載能力、資源稟賦、消費偏好和屠宰加工等因素，《規劃》確定了生豬生產的區域布局，將全國劃分為重點發展區、約束發展區、潛力增長區和適度發展區四個區域，要求發揮區域比較優勢，分類推進，協調發展。重點發展區養殖總量大、調出量大，是穩定豬肉供給的核心區域;約束發展區主要是京津滬和南方水網地區，生產發展空間受限，未來養殖總量保持穩定，發展現代生豬產業;潛力增長區在環境承載力、飼料資源、地方品種資源等方麵具有一定優勢，是豬肉產量增加的主要區域;適度發展區生豬養殖基礎薄弱，主要是發展優質高端特色生豬產業。
《規劃》提出了促進生豬生產發展的八項重點任務。一是建設現代生豬種業。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，提升生豬種業自主創新能力，培育“華係”杜長大種豬品牌。二是提升飼料獸藥產業發展。加快發展酶製劑等新型飼料添加劑，推廣精準配方技術，提高飼料利用效率。增強具有自主知識產權獸藥產品的研發能力，加強獸藥檢驗機構檢測能力建設。三是發展標準化規模養殖。堅持良種良法配套、設施工藝結合、增產增效並重、生產生態協調，發展適度規模養殖、生態養殖、清潔養殖。四是推動廢棄物綜合利用。調整優化區域布局，做大做強廢棄物綜合利用產業，促進生豬生產與環境保護協調發展。五是加強生豬屠宰管理。以集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，提高生豬屠宰現代化水平。六是構建質量安全追溯體係。堅持產管結合、源頭控製，加快建立豬肉質量安全管理體係和可追溯體係，構建從養殖到屠宰全鏈條信息化管理體係。七是推進產業化經營和社會化服務。著力培育新型經營主體，促進一二三產業融合發展，實施“互聯網+生豬”發展戰略，形成多形式、多層次的社會化服務體係。八是強化生豬疫病防控。加強養殖場綜合防疫管理，切實落實免疫、監測、檢疫監管、無害化處理等各項防控措施，加強種豬場疫病淨化。
“十三五”是我國生豬產業轉型升級的關鍵時期。農業部將以《規劃》出台實施為契機，進一步加強對生豬生產發展的扶持和引導，健全綠色發展為導向的政策框架體係，強化監測預警，加強科技支撐，推動生豬生產轉型升級，促進生豬產業持續健康發展。
了解完國家的整體思路，咱們必須分地區來說說。因為，《規劃》尤其重視優化生豬產業的區域布局，對不同地區的定位是不一樣的!各地的朋友可以對號入座。
(一)重點發展區
包括：河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南7省(市、自治區)
所謂“重點”，是國家生豬產業發展的重中之重。作為我國傳統生豬主產區，這些地區的養殖總量大、調出量大，在滿足本區域需求的同時，還要供應上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份，將成為穩定我國豬肉供給的核心區域。
主要任務：依托現有發展基礎，加快產業轉型升級，提高規模化、標準化、產業化、信息化水平，加強糞便綜合利用，完善良種繁育體係，擴大屠宰加工能力，加強冷鏈物流配送體係建設，推進生豬“就近屠宰、冷鏈配送”經營方式，提高綜合生產能力和市場競爭力;開發利用地方品種資源，打造地方特色生豬養殖。
(二)約束發展區
包括：北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網地區
“約束”發展，就是要緩一緩、有所控製。因為這些地區受資源環境條件限製，生豬生產發展空間受限，未來區域養殖總量保持穩定。
1. 京津滬地區
包括北京、天津和上海3市。該區域經濟發展水平和城鎮化率較高，生豬養殖總量小，但規模化程度、生產水平等均處於全國前列。
主要任務：穩定現有生產規模，優化生豬養殖布局，加強生豬育種能力建設，推行沼氣工程、種養一體化等生豬糞便綜合利用模式，提高集約化養豬水平和豬肉產品質量安全水平，加快信息化建設，構建質量安全可追溯體係，發展現代生豬產業。
2. 南方水網地區
包括江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南和廣東8省。2014年，豬內產量2115.4萬噸，占全國的37.3%。該區域河網密布，人口密集，生豬產銷量大，水環境治理任務重。
主要任務：落實《農業部關於促進南方水網地區生豬養殖布局調整優化的指導意見》，調整優化區域布局，實行合理承載，推動綠色發展;推進生豬適度規模標準化養殖，提升設施裝備水平;壓縮生豬屠宰企業數量，淘汰落後屠宰產能，推進生豬規模化、標準化屠宰，提升養殖屠宰設施設備水平;推行經濟高效的生豬糞便處理利用模式，促進糞便綜合利用。
(三)潛力增長區
包括：東北4省(遼寧、吉林、黑龍江和內蒙古)和雲南、貴州2省
有“潛力”，就是有潛在的能力或力量有待發揮，說明前景很看好。這個區域的發展環境好，增長潛力大，一批產業化龍頭企業在區域內建立了生產和加工基地。該區域生豬生產發展在滿足本區域需求的同時，可重點滿足京、津等大中城市供應，成為我國豬肉產量增加的主要區域。可以充分利用該區域在環境承載、飼料資源、地方品種資源等方麵的優勢，轉變生產方式，高起點、高標準，擴大生產規模，實現增產增效。
主要任務：發揮資源優勢，建設一批高標準種養結合養殖基地;做大做強屠宰加工龍頭企業，提升肉品冷鏈物流配送能力，實現產加銷對接;加強良種繁育體係建設，保障種源供給。
(四)適度發展區
包括：山西、陝西、甘肅、新疆、西藏、青海、寧夏等7省區
“適度”發展，當然就是要掌握好發展的程度。這個區域地域遼闊，土地資源和農副產品資源豐富，農牧結合條件較好，但是生豬養殖基礎薄弱，部分省區水資源短缺。
主要任務：積極引導大型企業集團建設養殖基地，推進適度規模養殖和標準化屠宰，推廣先進高效適用養殖技術，提高生產水平;堅持農牧結合，推行生態養殖;突出區域特色，打造知名品牌，支持整合培育本土特色全產業鏈龍頭企業，形成高效帶動能力，發展優質高端特色生豬產業。
